江西铜业（600362）11月30日晚间公告，公司分别于当地时间2025年11月23日及11月28日向伦敦证券交易所上市公司SolGold Plc（下称“索尔黄金”）董事会提交了两项非约束性现金要约。最新一项非约束性现金要约拟以每股26便士（约合人民币2.43元）的价格，收购目标公司全部股份。索尔黄金是一家矿产勘探及开发公司，总部位于澳大利亚珀斯，核心资产为位于厄瓜多尔的Cascabel项目100%股权，项目主要的Alpala矿床目前拥有探明、控制及推断资源量：铜1220万吨、金3050万盎司、银1.02亿盎司，其中证实和概略储量：铜320万吨、金940万盎司、银2800万盎司，目前该项目已完成预可行性研究。此外，索尔黄金还在厄瓜多尔等地拥有数十个不同阶段的勘探项目。2025年3月，江西铜业全资子公司江西铜业（香港）投资有限公司（下称“江铜香港投资”）与SolGold Canada Inc.（下称“索尔黄金加拿大公司”）签署股份购买协议，江铜香港投资购买索尔黄金加拿大公司持有的索尔黄金1.57亿股股份，约占其已发行股份5.24%，合计交易对价为1807.12万美元（约合人民币1.30亿元）。本次交易完成后，江铜香港投资合计持有3.66亿股索尔黄金股份，约占其已发行股份12.19%。通过本次交易，江西铜业成为索尔黄金单一持股第一大股东。江西铜业当时在公告中表示，在公司与索尔黄金达成一致的情况下，公司将为索尔黄金位于厄瓜多尔的Cascabel项目提供技术咨询服务。江西铜业在2025年半年报中表示：“公司将继续对国内外资源标的项目进行细致甄别和科学判断，主动出击、广泛获取新的优质并购标的信息，力争在投资并购领域有新突破。”也正是在上述背景下，江西铜业谋求收购目标公司全部股份。公司目前收购目标公司股份事宜仍处于非正式要约阶段，两项非约束性现金要约目前均已被目标公司董事会拒绝，公司后续是否会就收购目标公司股份提出正式要约尚存在不确定性。（来源：证券时报记者 臧晓松）另外，据《企业上市》报道：江西铜业公司想全面收购一家在伦敦上市的英国公司SolGold，但目前只是初步阶段，报价已经被对方拒绝，这事成不成还很不确定。核心要点拆解：谁在收购？江西铜业股份有限公司，一家中国公司。想收购谁？SolGold Plc，一家在英国伦敦上市的公司。目前进展到哪一步了？初步报价阶段：江西铜业在2025年11月23日和28日，向对方提出了两次“非约束性”的现金收购报价。最新的报价是每股26便士（英国货币单位）。已被拒绝：但这两次报价都已经被SolGold的董事会给拒绝了。还没正式出手：所以这还只是“非正式”的试探性报价，不是最终的、具有法律约束力的正式文件。江西铜业现在是什么态度？没放弃：根据英国的规定，江西铜业保留了权利，未来仍然可以提出新的、不同条件的报价（比如换一种支付方式，或者价格不变但条款不同）。有最后期限：根据英国收购规则，江西铜业必须在2025年12月26日（伦敦时间下午5点） 之前，做出最终决定：要么正式发布确定的收购要约；要么公开宣布放弃收购。这个截止日期有可能申请延长。（来源：摘自《企业上市》）以上资料转发于鹰潭福思特公众号

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一、总脉络：一条主线、四大阶段、九部门联审主线：矿产资源行政主链条——“储量→矿区范围→出让→登记→生产”。阶段：储量评审备案→ 划定矿区范围 → 采矿权出让合同 → 采矿登记与许可 → 正式生产前验收。九部门：自然资源、发改、生态环境、应急（矿山安监）、水利、林草、公安、财政、市监。二、分阶段详解（一）储量评审备案——“探明”必须拿到国家认可的“身份证”1. 责任部门：自然资源部/省自然资源厅（按矿种分级）2. 办事流程：① 探矿权人委托具备甲级储量评估资质机构编制《矿产资源储量报告》；② 向登记机关提交储量评审申请（电子报盘+纸质）；③ 登记机关10个工作日内组织专家评审（现场核实+会议审查）；④ 评审通过后出具《评审意见书》，登记机关5个工作日内完成备案并发放《矿产资源储量评审备案证明》；⑤ 同步汇交地质资料至国家馆藏机构，取得《地质资料汇交凭证》。 3. 监管职责：对储量计算方法、工业指标、矿石品位、资源量级别认定终身负责；虚假评审适用《刑法》第229条追责。（二）划定矿区范围——给未来采矿权“圈地”1. 责任部门：原探矿权发证机关（部/省/市）2. 办事流程：① 探矿权人提交《划定矿区范围申请登记书》+储量备案证明+勘查许可证+营业执照；② 登记机关在10个工作日内在全国矿业权登记信息系统完成重叠查询（与已设矿权、生态红线、永久基本农田、自然保护地、林地、草原、湿地、用海、城镇开发边界等套合）；③ 无异议后，在政府门户网站及登记大厅同步公示，不少于10个工作日；④ 公示结束下发《划定矿区范围批复》，有效期保留1年，可延期1次（1年）。 3. 监管职责：确保范围“净矿”出让，重叠纠纷未解决不得进入下一环节；对公示异议组织听证并作出裁决。（三）采矿权出让——把“行政特许”变成“有偿资产”1. 责任部门：同级自然资源部门（部/省/市）2. 办事流程（两条路）：A. 协议出让（仅限“探转采直通车”）：① 探矿权人持划定矿区范围批复，向原出让机关提出协议出让申请；② 出让机关委托评估机构按《矿业权出让收益评估应用指南》评估出让收益底价；③ 双方签订《采矿权出让合同》，约定收益金额、缴纳方式（一次性或分期）、矿山生态保护修复义务、违约责任；④ 合同生效后，竞得人缴纳首期出让收益（不低于30%）并取得财政票据。B. 招拍挂出让（未享受直通车或原探矿权为非协议方式取得）：① 出让机关编制出让方案，发改、生态、应急、林草、水利五部门并联审查；② 在省级公共资源交易平台公告不少于20个工作日；③ 组织现场竞价/网上拍卖/挂牌报价；④ 签订《成交确认书》→《出让合同》→缴纳首期收益。 3. 监管职责：对评估底价、出让程序、公告内容终身负责；未缴清收益不予登记采矿权；分期缴纳部分按同期LPR计息。（四）采矿权登记——拿到“红本本”才算合法采矿人1. 责任部门：同级自然资源部门（与出让机关同级）2. 办事流程：① 申请人提交“6+6”材料：必交6件：采矿权登记申请书、出让合同及收益缴纳票据、矿区范围图、储量评审备案证明、营业执照、地质资料汇交凭证；分类6件：矿产资源开发利用方案（含安全专篇）、环境影响评价批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案审查意见、水土保持方案批复、林地草原占用审核同意书、安全生产许可证或预审查意见（井工矿）。② 登记机关窗口统一收件，电子系统推送同级发改、生态、应急、水利、林草五部门并联会审，各5个工作日反馈；③ 会审通过后，登记机关10个工作日完成内部审核、法制复核、领导签批；④ 制印《采矿许可证》，正本1份、副本2份，载明：采矿权人、矿山名称、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、有效期限（一般不超过30年，小矿10年）、发证机关、发证日期；⑤ 同步生成电子证照，推送国家企业信用信息公示系统。 3. 监管职责：对证载要素真实性、合法性终身负责；发现虚假材料可撤销登记并追缴出让收益。（五）生产建设前验收——“六证合一”才能动土1. 安全生产许可证（国家矿山安全监察局/省级局）流程：安全设施设计→施工单位资质备案→建设→试生产→安全验收评价→现场核查→发证。监管：对井工矿山、大型露天矿山、尾矿库实行“首采验收”制度；未持证擅自开采按《安全生产法》第113条处罚。 2. 环境影响评价批复（生态环境部/省/市）流程：报告书/表编制→公众参与→技术评估→审批→批复。监管：对生态敏感区项目举行听证会；未批先建按日连续处罚。 3. 水土保持方案批复（水利部/省/市/县）流程：报告书/表→技术评审→批复→缴纳补偿费→自主验收报备。监管：对未验收即投产的项目，可限制取水许可审批。 4. 林地草原占用审核（国家林草局/省/市/县）流程：用地单位申请→县级现场查验→市级初审→省级审批（永久基本农田、国家级公益林报国家局）。监管：对未批先占行为，按《森林法》第73条处以每平方米10-30元罚款并限期恢复。 5. 爆破作业许可证（县级公安机关）流程：民爆物品购买许可→运输许可→储存许可→爆破作业人员培训考核→现场爆破合同备案。监管：对井下混装炸药、无证爆破，依据《治安管理处罚法》第30条拘留并罚款。 6. 排污许可证（生态环境部门）流程：网上申请→技术审查→现场核查→发证。监管：对超总量、超浓度排放，按《排污许可管理条例》第34条限产、停产、罚款。 三、纵向权限清单1. 自然资源部：石油、烃类天然气、页岩气、放射性、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨等14种重要战略性矿产探转采。2. 省级自然资源厅：除部管以外的战略性矿产（铜、铝、铅、锌、金、银、镍、钒、钛、萤石等）及跨市州区块。3. 市（州）自然资源局：普通建筑用砂石土类及辖区内非跨县区块。4. 县级自然资源部门：受委托承担现场核查、公示、纠纷调处；对越界采矿、无证采矿实施行政处罚。四、热点制度速读1. 探转采“直通车”（2025年条例征求意见稿）：探矿权人提交可供开采储量报告后，可与原出让机关直接签订采矿权出让合同，不再重新走招拍挂，但应补缴采矿权出让收益差额。2. 净矿出让：出让前政府统一完成用林、用地、环评、水保等前置审查，竞得人不再多头跑。3. 采矿权出让收益分期：首期不低于30%，剩余部分在采矿权有效期内按合同约定分期缴纳，利率按同期LPR计息。4. 绿色矿山建设：新建矿山必须在《开发利用方案》中单列绿色矿山建设内容，未通过省级绿色矿山核查的，不予通过采矿权延续。五、企业实操口诀“储量先评审，范围再划定；收益要评估，合同必签订；六证办齐全，开采才合法；安全环保一条线，谁漏谁买单。” 以上资料来源于：地矿空间公众号